Zgodnie z art. 199 ustawy o finansach publicznych, zarząd jednostki samorządu terytorialnego przedstawia, w terminie do dnia 20 marca roku następującego po roku budżetowym organowi stanowiącemu: sprawozdanie roczne z wykonania budżetu tej jednostki oraz sprawozdanie roczne z wykonania planu finansowego samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, samorządowej instytucji kultury i innej samorządowej osoby prawnej, nie będącej spółką.
Do regionalnej izby obrachunkowej przekazywane jest sprawozdanie roczne z wykonania budżetu danej jednostki samorządu terytorialnego wraz z wykazem jednostek budżetowych, które utworzyły rachunki dochodów własnych oraz zestawienie dochodów własnych i wydatków nimi finansowanych.
Jak podkreślały w ubiegłym roku regionalne izby obrachunkowe, w części opisowej należy omówić między innymi odchylenia od wykonania planu dochodów i wydatków oraz ich przyczyny, realizację dochodów własnych z uwzględnieniem podstawowych dochodów podatkowych, a także dochodów uzyskanych z gospodarowania mieniem komunalnym.
Oddzielnie należy omówić stopień realizacji zadań zleconych i powierzonych z zakresu administracji rządowej oraz zadań publicznych realizowanych na podstawie porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego.
Sprawozdanie jest opiniowane przez RIO pod kątem kompletności, zgodności zawartych w nim dochodów i wydatków z planem, z innymi sprawozdaniami i obowiązującym prawem.
Ostateczny termin rozpatrzenia sprawozdania z wykonania budżetu, określony w ustawie o finansach publicznych upływa z dniem 30 kwietnia. RIO przypominają, że nie ma obecnie podstawy prawnej do podejmowania uchwał o przyjęciu sprawozdania przez radę.
Z treści uchwały w sprawie absolutorium powinno natomiast wynikać, że została podjęta na podstawie rozpatrzenia sprawozdania za rok 2008.
(dp)